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HWD 融合通信系统之检察院 12309 电话服务热线系统解决方案

应用领域

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12309 作为全国检察机关统一对外的司法服务热线,承担着 “案件信息查询、法律咨询服务、控告申诉受理、法律监督反馈” 等核心职能,是检察机关联系群众、服务群众、接受群众监督的重要桥梁。当前传统 12309 热线系统存在 “高峰接通难、诉求分类粗、案件跟踪弱、数据利用低” 等痛点,如群众查询案件需反复转接不同科室,控告申诉反馈周期超 7 个工作日,难以满足 “司法便民、高效响应” 的要求。HWD 融合通信系统依托 “全 IP 化通信架构、智能诉求识别、案件联动调度” 能力,打造 “检察院 12309 电话服务热线系统解决方案”,通过 “智能高效接入、精准诉求处置、案件闭环跟踪、数据化服务优化” 四大核心体系,实现 12309 热线从 “被动接诉” 向 “主动服务”、从 “分散处置” 向 “规范协同” 的转型,构建 “听得见、办得实、反馈快、可监督” 的检察服务新生态。

一、方案核心背景:破解检察院 12309 热线四大痛点

在检察司法服务实践中,传统 12309 热线系统受限于技术架构与服务模式,难以适配 “群众司法需求多元化、检察服务规范化” 的发展要求,核心瓶颈凸显:
  • 高峰接通难,便民体验差:案件高发期(如涉企案件集中受理、专项法律监督行动期间)12309 热线话务量激增,传统人工座席承载能力有限,群众平均等待时长超 15 分钟,部分紧急诉求(如控告申诉时效临近)因无法及时接通错失维权时机;某检察院数据显示,传统模式下 12309 热线高峰时段接通率不足 70%,群众满意度仅 65%。

  • 诉求分类粗糙,处置效率低:依赖人工询问划分群众诉求类型(如 “案件查询 / 法律咨询 / 控告申诉”),易出现 “分类偏差”(如将 “民事执行监督” 误归为 “法律咨询”);不同诉求需转接至对应业务科室(如案件管理部、控告申诉部、民事检察部),平均转接次数超 2 次,部分科室占线时需群众重复拨打,诉求处置平均时长超 48 小时。

  • 案件跟踪薄弱,反馈不及时:群众通过热线查询案件进展、反馈控告申诉后,缺乏实时跟踪渠道,需反复拨打热线询问;案件处置完成后,反馈信息需人工传递至热线座席,再由座席告知群众,反馈周期长(平均 7-10 个工作日);部分复杂案件因 “科室协同不畅、信息传递断层”,导致群众诉求石沉大海,影响检察公信力。

  • 数据利用不足,服务优化难:热线通话记录、诉求数据、处置结果分散存储在不同系统(如话务系统、检察业务系统、信访系统),无法自动统计分析;难以识别 “高频诉求类型(如‘民事执行监督’占比 30%)、群众反映集中的问题(如‘案件超期未办结’)、座席服务短板(如‘法律咨询解答准确率低’)”,无法为检察服务优化、司法政策调整提供数据支撑。

二、方案技术底座:三重核心能力支撑检察服务转型

方案深度集成 HWD 融合通信 “智能接入技术、检察业务联动引擎、数据化分析中枢”,构建 “高效响应、规范处置、智能优化” 的技术支撑体系,适配 12309 热线司法服务需求:
  • 智能高效通信底座:实现 “多渠道接入、弹性扩容”:采用 “全 IP 化 IMS 架构 + 多终端协同” 设计,打造覆盖 “电话、APP、小程序、网站” 的全渠道服务入口:

    • 热线核心接入:12309 热线支持固话、手机、VoIP 等多种拨打方式,采用 “智能 IVR 导航 + AI 语音识别”,群众可通过语音指令(如 “查询张三涉嫌盗窃案进展”)直接定位诉求类型,无需按键操作;依托 HWD 分组核心网弹性扩容能力,可支撑单日 10 万级话务量接入,高峰时段自动扩展云座席(如调用市级检察院闲置座席支援基层),接通率稳定在 95% 以上;

    • 多渠道协同:对接 “检察 12309 APP”“微信 12309 小程序”,群众可通过 APP 提交 “案件查询申请、控告申诉材料”,系统自动同步至热线平台,座席可直接调取相关信息与群众沟通,避免重复询问;

    • 高清语音与加密传输:采用 VoLTE 高清语音技术,确保群众与座席、业务科室之间通话清晰无杂音;通话数据、群众个人信息(如身份证号、案件编号)采用 AES-256 加密传输,符合《个人信息保护法》《人民检察院案件信息公开工作规定》,保障司法数据安全。

  • 检察业务联动引擎:实现 “诉求 - 案件 - 处置” 闭环:深度对接检察机关核心业务系统,构建 “热线服务 - 检察业务” 联动机制:

    • 系统对接:打通与 “检察业务应用系统 2.0”“案件管理系统”“控告申诉信息系统” 的数据接口,实时获取 “案件基本信息(案由、承办人、办理阶段)、处置进度(如‘已受理’‘审查起诉中’‘已判决’)、控告申诉办理结果”;

    • 智能诉求匹配:内置检察业务专属 NLP 算法,可识别 “案件查询、法律咨询、控告申诉、国家赔偿、法律监督” 等 12 类核心诉求,自动匹配对应业务科室(如 “民事执行监督” 匹配民事检察部),并关联相关案件信息(如群众查询案件时,自动调取案件承办人、联系方式、当前阶段);

    • 流程规范管控:嵌入检察机关司法程序规范(如 “控告申诉 7 日内程序性回复、3 个月内办理结果反馈”),诉求处置过程中自动触发时限预警(如 “某控告申诉超 5 日未回复,系统向承办人发送预警通知”),确保服务合规。

  • 数据化分析中枢:实现 “全维度统计、智能优化”:搭建 12309 热线数据中台,整合多维度数据资源:

    • 数据采集:自动采集 “热线通话记录(语音转文字)、诉求分类数据、处置进度、群众满意度、座席服务数据(接通率、解答准确率、平均通话时长)”,形成完整数据链条;

    • 智能分析算法:内置 “诉求趋势分析、服务质量评估、司法热点识别” 三类算法,可自动生成 “月度高频诉求报告”“座席服务绩效排名”“群众反映集中问题清单”;

    • 可视化展示:通过检察服务大屏实时展示 “热线运行状态(接通率、等待时长)、诉求分布(按地区、类型)、案件处置进度”,支持钻取查询(如点击 “民事执行监督” 诉求,查看具体案件详情),为检察决策提供直观数据支撑。

三、方案核心功能:四大体系构建 “规范高效” 的 12309 热线系统

HWD 检察院 12309 电话服务热线系统围绕 “便民服务、规范处置、透明监督、数据优化” 四大核心需求,通过四大功能体系提升检察服务效能:

1. 智能高效接入体系:实现 “快速响应、精准导航”

针对 “高峰接通难、诉求分类粗” 痛点,构建 “智能分流 - 弹性扩容 - 多渠道协同” 接入机制,让群众诉求 “接得通、找得准”:
  • 智能 IVR 导航与语音识别

    • 分级导航设计:IVR 导航按 “司法服务大类 - 细分诉求 - 操作指引” 分级设置,如 “一级菜单:案件查询 / 法律咨询 / 控告申诉 / 国家赔偿;二级菜单:民事案件查询 / 刑事案件查询 / 行政案件查询;三级菜单:输入案件编号 / 身份证号验证”,逻辑清晰,操作简单;

    • AI 语音识别优化:支持 “打断式语音交互”(群众可随时打断 IVR 播报,说出需求)、“方言识别”(如粤语、四川话),识别准确率超 92%;例如群众说 “我要控告某公司合同诈骗”,系统自动跳转至 “控告申诉” 模块,并提示 “请提供您的身份证号与控告事由”;

    • 敏感信息保护:群众输入身份证号、案件编号时,系统自动屏蔽语音播报(仅播报 “已收到您的身份信息,正在验证”),避免信息泄露。

  • 弹性座席与智能派单

    • 高峰扩容:话务高峰时(如上午 9:00-11:00),系统自动启动 “云座席扩容”,调用辖区内上级检察院、兄弟检察院的闲置座席远程接入,座席可通过 VPN 登录系统,调取本地案件信息,实现 “跨区域支援、本地化服务”;

    • 智能派单:根据 “座席技能标签(如‘擅长刑事案件解答’‘熟悉控告申诉流程’)、当前工单量、群众诉求类型” 自动派单,如 “群众咨询民事执行监督” 优先派给标签为 “民事检察” 的座席,派单准确率超 90%;

    • 超时预警与兜底机制:群众等待超 3 分钟时,系统自动发送 “短信提醒”(如 “您的排队号为 15 号,预计等待 5 分钟,可通过 12309 APP 实时查看排队进度”);座席全忙时,支持 “留言功能”,群众可留言诉求与联系方式,系统自动生成工单并分配座席,2 小时内回电响应。

  • 多渠道信息同步

    • 跨渠道数据互通:群众通过 12309 APP 提交 “案件查询申请” 后,拨打热线时系统自动识别其身份,座席可直接调取 APP 提交的信息(如案件编号、查询需求),无需群众重复提供;

    • 进度实时推送:群众查询案件、提交控告申诉后,系统通过短信、APP 推送 “进度通知”(如 “您查询的案件已进入审查起诉阶段,承办人李检察官,联系电话 XXX”),减少热线查询频次;

    • 线下线上协同:群众通过热线咨询 “如何提交纸质控告材料” 时,系统自动推送 “就近检察院地址、材料清单、预约办理链接”,群众可预约时间上门提交,提升服务便捷性。

2. 精准诉求处置体系:实现 “规范联动、高效响应”

针对 “处置效率低、科室协同难” 痛点,构建 “诉求分类 - 业务联动 - 限时处置” 机制,让群众诉求 “办得实、办得快”:
  • 诉求智能分类与分级处置

    • 多维度分类:系统通过 “语音识别 + 关键词提取”,将群众诉求分为 “案件查询(民事 / 刑事 / 行政)、法律咨询(实体法 / 程序法)、控告申诉(刑事 / 民事 / 行政)、国家赔偿、法律监督(执行 / 审判 / 侦查)”12 类,分类准确率超 90%;对复杂诉求(如 “既查询案件又咨询法律适用”),自动标记为 “复合诉求”,优先派给资深座席处置;

    • 分级响应机制:根据诉求紧急程度、复杂程度分级响应:

      • 简单诉求(如案件进度查询、常规法律咨询):由热线座席直接解答,平均耗时≤5 分钟;

      • 复杂诉求(如控告申诉、法律监督申请):座席初步记录后,1 小时内转接至对应业务科室,科室需在 24 小时内与群众联系;

      • 紧急诉求(如 “案件超期未办结”“控告时效临近”):标记为 “优先工单”,直接对接检察院信访部门负责人,要求 4 小时内介入处置;

    • 标准化解答支撑:系统内置 “检察服务知识库”,涵盖 “案件查询流程、常见法律问题解答(如‘取保候审期限’‘不起诉条件’)、控告申诉受理条件” 等 1000 + 条目,座席可通过关键词快速检索答案,确保解答规范准确(准确率超 95%)。

  • 检察业务系统联动

    • 案件信息实时调取:群众查询案件时,座席输入 “案件编号 + 群众身份证号”,系统自动对接 “检察业务应用系统 2.0”,调取 “案件案由、承办部门、承办人、当前办理阶段、下一步流程、预计办结时间”,并同步至通话界面,座席可直接向群众播报,避免 “人工查询 - 二次回电”;

    • 控告申诉材料同步:群众通过热线提交控告申诉时,座席可引导其通过 12309 APP 上传 “身份证明、证据材料、控告书”,材料自动同步至 “控告申诉信息系统”,业务科室可直接查看,无需群众重复提交;

    • 承办人快速对接:群众需与案件承办人沟通时,系统自动查询承办人当前忙闲状态,若空闲则直接转接通话;若忙碌则生成 “沟通请求”,承办人空闲后回电群众,同时向群众发送 “承办人回电提醒” 短信。

  • 限时处置与监督

    • 时限预警:系统根据检察业务规范设置 “处置时限”(如 “案件查询即时解答、控告申诉 7 日内程序性回复、3 个月内办理结果反馈”),临近时限未完成时,自动向承办人、科室负责人发送预警通知(如短信、系统弹窗);

    • 处置进度跟踪:座席、群众可通过系统查看诉求处置进度(如 “控告申诉已受理,正在审查证据”“法律监督申请已转民事检察部,承办人正在调查”),进度更新时自动推送通知;

    • 超期督办:对超期未处置的诉求(如 “控告申诉超 7 日未回复”),系统自动上报检察院督查部门,督查部门可介入督办,确保 “事事有回音、件件有着落”。

3. 案件闭环跟踪体系:实现 “透明监督、及时反馈”

针对 “案件跟踪弱、反馈不及时” 痛点,构建 “诉求受理 - 处置 - 反馈 - 评价” 闭环机制,让群众诉求 “看得见、可监督”:
  • 诉求全流程跟踪

    • 唯一工单编号:每笔群众诉求生成唯一 “12309 热线工单编号”,包含 “诉求类型、群众信息、案件编号(如有)、受理时间、承办部门、处置进度”,群众可通过工单编号在 12309 APP、热线中查询进度;

    • 进度实时更新:承办部门处置诉求时(如 “受理控告申诉、开展调查、作出处理决定”),需在系统中更新进度,更新内容自动同步至热线平台,并向群众发送短信通知(如 “您的控告申诉已受理,受理编号 XXX,承办部门为控告申诉检察部”);

    • 处置结果同步:案件处置完成后(如 “作出不起诉决定、监督法院纠正执行行为”),承办部门将结果录入系统,系统自动生成 “处置结果告知书”,通过短信、APP 推送至群众,同时座席可电话回访确认群众是否知晓。

  • 群众评价与反馈

    • 满意度评价:诉求处置完成后,系统自动向群众发送 “满意度评价短信”,包含 “服务态度、响应速度、处置结果满意度” 三个维度(1-5 分),群众可直接回复评分;对评分≤3 分的评价,系统自动标记为 “不满意工单”,触发二次回访;

    • 不满意工单复盘:对群众不满意的工单,座席主管需在 24 小时内回访群众,了解不满意原因(如 “解答不准确”“处置周期长”“结果不符合预期”),并协调相关部门整改;整改完成后,再次向群众反馈,直至群众认可;

    • 监督渠道开放:群众对处置结果仍有异议时,系统提供 “上级检察院监督申请” 入口,群众可提交申请,系统自动将材料转至上级检察院 12309 热线平台,确保监督渠道畅通。

  • 检察公信力提升

    • 阳光司法公示:对符合公开条件的案件信息(如 “案件受理情况、办理结果”),经群众同意后,可通过 12309 热线、APP 向群众公示,增强司法透明度;

    • 典型案例宣传:对群众反映集中、具有普法意义的案例(如 “电信诈骗案件办理”“农民工工资支付监督”),系统自动提取关键信息,经审核后通过热线等待音、APP 推送进行宣传,提升群众法律意识;

    • 定期回访:对复杂诉求(如 “涉企控告申诉”“重大法律监督案件”),处置完成 1 个月后,系统自动安排座席进行回访,了解 “问题是否彻底解决”“是否有新的诉求”,巩固处置效果。

4. 数据化服务优化体系:实现 “数据驱动、持续改进”

针对 “数据利用不足、优化难” 痛点,构建 “数据采集 - 分析 - 应用” 机制,为检察服务优化提供决策支撑:
  • 全维度数据采集与统计

    • 诉求数据统计:自动统计 “每日 / 每月诉求总量、诉求类型分布(如‘案件查询占 40%、控告申诉占 25%、法律咨询占 20%’)、高频诉求 TOP10(如‘民事执行监督、刑事案件进度查询’)、地区分布(如‘某区县控告申诉量占全市 30%’)



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